8(812)9358585
СПб, наб. Обводного канала, 138
Главная Межрегиональное объединение проектных организаций Документы СРО МОПО Общие документы Объединения Проектировщиков Система мер Дисциплинарного воздействия МОПО
Наши новости

Новый год

 

ПОЗДРАВЛЯЕМ С НОВЫМ ГОДОМ ЧЛЕНОВ СРО "МСС"

 

2

 

Поздравляем с праздником всех мужчин и женщин, причастных к этому славному празднику!

 

новый год2

С Новым 2015 годом!!!!

С праздником

Поздравляем с праздником строителей всех кто причастен к созиданию в строительстве!

Система мер Дисциплинарного воздействия МОПО

УТВЕРЖДЕНО:

Общим собранием членов Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение проектных организаций»

Протокол № 5 от «27» июня 2009 г.

 
Система мер дисциплинарного воздействия за
несоблюдение членами Некоммерческого партнерства
«Межрегиональное объединение проектных организаций»

требований и правил к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов и правил саморегулирования

  1. Общие Положения

1.1. Настоящий стандарт разработан на основании ст. 55.5 ФЗ от 22.07.08 № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение проектных организаций» (далее Партнерство).

1.2. Настоящий стандарт регулирует отношения между Партнерством и его членами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при рассмотрении дел о нарушениях ими требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования.

1.3. Стандарт устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами Партнерства требований и правил к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, Правил контроля, , требований стандартов и правил Партнерства, а также требований технических регламентов и действующего законодательства в сфере архитектурно-строительного проектирования, архитектурной и градостроительной деятельности и территориального планирования.

1.4. Постоянно действующим специализированным органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов Партнерства мер дисциплинарного воздействия является Дисциплинарная комиссия. Дисциплинарная комиссия действует на основании утвержденного Общим собранием членов Партнерства «Положения о Дисциплинарной комиссии» и руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом Партнерства, федеральными правилами (техническими регламентами, сводами правил, национальными стандартами), внутренними стандартами Партнерства.

1.5. Под нарушением члена Партнерства понимается несоблюдение им требований законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, требований и положений Устава Партнерства, требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, Правил контроля, требований стандартов и правил Партнерства, а так же иных документов Партнерства, решений органов управления и специализированных органов Партнерства.

  1. Меры Дисциплинарного Воздействия

2.1. К мерам дисциплинарного воздействия, применяемым к членам Партнерства относятся:

п/п

Меры дисциплинарного воздействия

Орган

принимающий

решение

Основание

для применения

Сроки

действия

1

2

3

4

5

1.

Вынесение предписания об обязательном устранении членом Партнерства выявленных нарушений в установленные сроки

Дисциплинарная комиссия Партнерства

Протоколы прове-рок Контрольной комиссии, жалобы членов Партнерства или третьих лиц

По предписанию

2.

Вынесение члену Партнерства предупреждения

Дисциплинарная комиссия Партнерства

Протоколы прове-рок Контрольной комиссии, жалобы членов Партнерства или третьих лиц, предписания государственных органов

До устранения на-рушения

3.

Наложение на члена Партнерства штрафа в размере от 5 000 до 50 000 рублей

Дисциплинарная комиссия Партнерства

Решения Конт-рольной комиссии, предписания госу-дарственных орга-нов

1 месяц со дня наложения штра-фа

4.

Приостановление дей-ствия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопас-ность объектов капи-тального строительства, в отношении определенного вида или видов работ

Президиум Партнерства

Решение Дисцип-линарной комиссии, предписания государственных надзорных органов

60 календарных дней

5.

Прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строитель-ства, в отношении определенного вида или видов работ

Общее собрание членов Партнерства

Решение Президиума, предписания государственных надзорных органов

Со дня внесения записи в государ-ственный реестр до получения но-вого свидетель-ства

6.

Исключение из членов Партнерства

Общее собрание членов Партнерства

Решение Президиума, предписания государственных надзорных органов

Бессрочно

2.2. Вынесение предписания об обязательном устранении членом Партнерства выявленных нарушений в установленные сроки.

2.2.1. Предписание об обязательном устранении членом Партнерства нарушений в установленные сроки выносится Контрольной комиссией Партнерства в случае выявления незначительного либо легко устранимого нарушения членом Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, технических регламентов, требований стандартов и правил саморегулирования.

2.2.2. В случае вынесения Дисциплинарной комиссией решения об обязании члена Партнерства устранить выявленные нарушения, данным решением должны быть предусмотрены порядок и сроки такого устранения.

2.2.3. До окончания срока, установленного в предписании об обязательном устранении членом Партнерства нарушений, член Партнерства обязан направить в Президиум Партнерства в письменном виде уведомление об устранении нарушений, являвшихся основанием предписания. К уведомлению могут прилагаться документы и (или) сведения, доказывающие устранение соответствующих нарушений. Если по окончании предписанного срока указанные документы и (или) сведения не предоставлены, Контрольной комиссией проводится внеплановая проверка устранения соответствующих нарушений.

2.2.4. В случае выявления Контрольной комиссией неустранения нарушений в предписанный срок Контрольная комиссия передает материалы в Дисциплинарную комиссию для принятия решения о применении иной меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной настоящим стандартом.

2.2.5. Отсутствие уведомления об устранении нарушений либо несоблюдение сроков уведомления, образует самостоятельное нарушение, за которое может быть применена мера ответственности в соответствии с п. 2, 3 статьи 2.1 настоящего стандарта.

2.3. Вынесение члену Партнерства предупреждения:

2.3.1. По решению Дисциплинарной комиссии члену Партнерства могут выноситься предупреждения следующих видов:

  1. предупреждение о приостановлении действия допуска;

  2. предупреждение о лишении допуска;

  3. предупреждение об исключении из членов Партнерства.

2.3.2. Предупреждение члену Партнерства может выноситься в случае неустранения нарушений в срок, установленный Предписанием; в случаях, если неустранение нарушения несет опасность причинения вреда, а также в иных случаях.

2.4. Наложение на члена Партнерства штрафа в размере от 5 000 до 50 000 рублей.

2.4.1. Наложение на члена Партнерства штрафа в применяется в случае неустранения в установленный срок членом Партнерства нарушений, за которые в качестве меры дисциплинарного воздействия применяется вынесение предписания об обязательном устранении нарушений членом Партнерства или вынесение члену Партнерства предупреждения.

2.4.2. Размер штрафа, указанный в данном стандарте устанавливается Общим собранием членов Партнерства.

2.5. Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ.

2.5.1. Приостановление действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ применяется в случае несоблюдения членом Партнерства требований технических регламентов, сводов правил, национальных стандартов, требований к выдаче свидетельства о допуске, требований стандартов Партнерства на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней. В этот период член Партнерства вправе выполнять самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений.

2.5.2. Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ осуществляется по решению Дисциплинарной комиссии в том случае, если несоблюдение требований технических регламентов и нормативных документов Партнерства несет непосредственную угрозу нанесения существенного вреда, либо в случае неисполнения Предписания об устранении нарушения в предписанный срок, при наличии Предупреждения.

2.5.3. В случае приостановления действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства на основании заключения, представленного Контрольной комиссией по результату проверки деятельности члена Партнерства, приостановление производится на период, рекомендованный Дисциплинарной комиссией для устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней.

2.5.4. До окончания срока приостановления действия свидетельства о допуске член Партнерства обязан направить в Дисциплинарную комиссию в письменном виде уведомление об устранении нарушений, являвшихся основанием приостановления действия свидетельства о допуске. К уведомлению могут прилагаться документы и (или) сведения, доказывающие устранение соответствующих нарушений.

2.5.5. Контрольная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении нарушений с приложением документов и (или) сведений, доказывающих устранение нарушений, производит их проверку и принимает решение о возможности возобновления действия свидетельства о допуске или о необходимости проведения мероприятий внеплановой проверки. В ходе данной проверки на нарушителе лежит обязанность доказать устранение нарушений.

2.5.6. В случае принятия Контрольной комиссией решения о необходимости проведения мероприятий внеплановой проверки или в том случае, если к уведомлению не прилагались документы и (или) сведения, доказывающие устранение соответствующих нарушений, Контрольная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления осуществляет проверку результатов устранения выявленных нарушений и принимает решение о возможности возобновления действия свидетельства о допуске, либо о наличии причин, препятствующих возобновлению действия свидетельства о допуске. В качестве причин, препятствующих возобновлению действия свидетельства о допуске, могут быть указаны:

а) установленный конкретный факт неустранения нарушений;

б) неустановленность факта устранения нарушений на основании представленных нарушителем доказательств. В данном случае должна быть обоснована и необходимость проведения дальнейшей проверки или (и) экспертизы.

2.5.7. В случае принятия Дисциплинарной комиссией решения о возможности возобновления действия свидетельства о допуске, в реестр членов Партнерства не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, вносятся сведения о возобновлении действия свидетельства о допуске.

2.5.8. Решение Контрольной комиссии о наличии причин, препятствующих возобновлению действия свидетельства о допуске, является предварительной формой отказа в возобновлении действия свидетельства о допуске. Если на день принятия указанного решения Контрольной комиссией не истек срок устранения выявленных нарушений, нарушитель вправе:

– принять меры по их устранению и повторно предоставить уведомление об устранении нарушений, а также документы и (или) сведения;

– представить дополнительные доказательства в соответствии с содержанием отказа.

2.5.9. Решение Контрольной комиссии о наличии причин, препятствующих возобновлению действия свидетельства о допуске не позднее семи рабочих дней со дня его принятия и не позднее трех дней со дня окончания срока устранения выявленных нарушений, рассматривается Дисциплинарной комиссией, которая принимает одно из следующих решений:

- о возобновлении действия свидетельства о допуске;

- об условиях возобновления действия свидетельства о допуске;

- об отказе в возобновлении действия свидетельства о допуске и представлении к его прекращению.

2.5.10. Решение Дисциплинарной комиссии об условиях возобновления действия свидетельства о допуске может включать:

- требование представления доказательств;

- требование устранения нарушений;

- повторное приостановление действия свидетельства о допуске.

2.6. Прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ.

      1. Решение о прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ принимается в следующих случаях:

1) при установлении факта наличия у члена Партнерства, выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ;

2) в случае неустранения членом Партнерства в установленный срок выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, было приостановлено;

3) несоблюдения членом Партнерства в отношении соответствующего вида или видов работ требований технических регламентов, существенного нарушения требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, правил саморегулирования и (или) требований стандартов Партнерства, если такое несоблюдение может повлечь причинение значительного вреда.

2.7. Исключение из членов Партнерства.

2.7.1. Решение об исключении из членов Партнерства принимается в случае:

1) несоблюдения членом Партнерства требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

2) неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, Правил контроля, требований стандартов и правил Партнерства;

3) неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских (целевых) взносов;

4) невнесения взноса в компенсационный фонд Партнерства в установленный срок;

5) отсутствия у члена Партнерства свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые он фактически исполняет и которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства или неполучения такого свидетельства в течение одного месяца со дня приобретения Партнерством статуса саморегулируемой организации;

6) в иных случаях, предусмотренных Уставом и иными локальными документами Партнерства.

2.7.2. Решение об исключении из членов Партнерства принимается Общим собранием членов Партнерства, по представлению Дисциплинарной комиссии.

2.7.3. Меры дисциплинарного воздействия не могут иметь целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.7.4. Решения по применению мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы членами Партнерства в Президиум Партнерства в сроки, установленные «Положением о Дисциплинарной Комиссии». Обжалование не прекращает применение соответствующих мер дисциплинарного воздействия до принятия решения Президиума Партнерства, отменяющего применение указанных мер.

2.7.5. Решения о применении мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в арбитражный суд в порядке установленном действующим законодательством.

2.7.6. Денежные средства, полученные Партнерством в результате наложения на члена Партнерства штрафа, подлежат зачислению в компенсационный фонд.

2.7.7. Применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Партнерства не освобождает последних от дисциплинарной, имущественной, административной и другой ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия органов Партнерства по применению мер дисциплинарного воздействия

3.1. Дисциплинарная комиссия Партнерства вправе применять в отношении членов Партнерства только меры дисциплинарного воздействия, установленные в ст.2.1 п.п. 1, 2, 3, таблицы настоящего стандарта.

3.2. Президиум Партнерства применяет в отношении членов Партнерства меры дисциплинарного воздействия, установленные в ст.2.1 п.4, таблицы настоящего стандарта.

3.3. Общее собрание Партнерства применяет в отношении членов Партнерства меры дисциплинарного воздействия, установленные в ст.2.1 п.п. 5, 6, таблицы настоящего стандарта.

3.4. Меры дисциплинарного воздействия, установленные в ст.2.1 п.п. 1, 2, 3, таблицы настоящего стандарта, могут применяться только в качестве основных мер воздействия.

3.5. Меры дисциплинарного воздействия, установленные в ст.2.1 п.п. 4, 5, 6, таблицы настоящего стандарта, могут применяться как в качестве основных, так и дополнительных мер воздействия.

3.6. За одно дисциплинарное правонарушение в отношении члена Партнерства может быть применен в качестве основного только один вид дисциплинарного воздействия.

3.7. По истечении одного года с момента применения в отношении члена Партнерства меры дисциплинарного воздействия, установленной в ст.2.1 п.п. 1, 2, 3, таблицы настоящего стандарта, при условии отсутствия в течение указанного периода новых дисциплинарных правонарушений и применения новых мер дисциплинарного воздействия в отношении такого члена данная мера воздействия считается снятой.

3.8. Порядок рассмотрения дел о привлечении членов Партнерства к дисциплинарной ответственности устанавливается «Положением о Дисциплинарной комиссии» Партнерства утвержденным Общим собранием членов Партнерства.

4. Внесение изменений

4.1. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий документ принимаются Общим собранием Партнерства. При этом с правом на изменение и дополнение может выступить инициативная группа, состоящая не менее чем из пяти членов Партнерства, которая передает свои предложения по изменению или дополнению настоящего документа Генеральному директору Партнерства, а Генеральный директор Партнерства передает на рассмотрение данные изменения или дополнения Президиуму Партнерства в течение пяти рабочих дней с момента получения предложений по изменению и дополнению настоящего документа. Президиум Партнерства должен в течение месяца с момента получения предложения об изменении или дополнении настоящего документа принять соответствующие изменения или дополнения или отклонить.

4.2. Данный документ, изменения, внесенные в него, и решения, принятые Общим собранием членов или Президиумом Партнерства, в срок не позднее чем через три дня со дня их принятия подлежат размещению на официальном сайте Партнерства и направлению на электронном и бумажном носителях в орган надзора за саморегулируемыми организациями.

4.3. Генеральный директор Партнерства в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после принятия решения о внесении изменений и дополнений вносит их в данный документ, размещает на официальном сайте Партнерства и направляет эти изменения в орган надзора за саморегулируемыми организациями.

5. Особые условия

5.1. Система мер дисциплинарного воздействия, вносимые изменения, решения о признании системы мер утратившими силу считаются принятыми Партнерством, если за ее принятие, принятие изменений и решений проголосовали более чем пятьдесят процентов общего числа членов Партнерства, и вступает в силу через десять дней после дня ее принятия.